Garraio-gutunak edo CMR (Salgaiak nazioartean errepidez garraiatzeko kontratua) garraio-kontratu bat dagoela frogatzen duten dokumentu juridikoak dira, eta hainbat solaskidek sinatzen dituzte: garraiolariek, kargatzaileek eta azken bezeroek. Paperezko euskarria erabiltzen denean, kargatzaileak eta garraiolariak sinatutako hiru ale original eraman behar dira; sinatutako kopietako bat kargagailuarentzat izango da, beste bat bidalketarekin zirkulatuko da eta azkena garraiolariarentzat izango da.

Aurtengo otsailaren 22an (2020) argitaratu zen BOEn Lurreko Garraioaren Zuzendaritza Nagusiaren otsailaren 13ko Ebazpena, salgaien errepide bidezko garraioetan eskatzen diren euskarri elektronikoko administrazio-kontroleko dokumentuek bete behar dituzten ezaugarriak ezartzen dituena, Lurreko Garraioen Antolamenduari buruzko Legearen Erregelamenduaren 222.2 artikuluan agertzen den bezala. Argitalpen honen bidez, 2008an sortu ziren e-CMR edo garraio-gutun elektroniko izenekoen erabilera bultzatu nahi da, eta Espainian eta beste herrialde batzuetan 2011n erabiltzen hasi baziren ere, erabilera-maila nahiko baxua da.

TLEBren 222.2 artikuluak hau adierazten du: “Dokumentazioa bitarteko elektronikoen bidez bete ahal izango da, baldin eta horretarako erabilitako euskarriek eta aplikazioek aukera ematen badute dokumentuaren edukia idazketa-zeinu irakurgarri bihurtzeko, eta Lurreko Garraioaren Zuzendaritza Nagusiak adierazitako ezaugarriak betetzen badituzte, edukiaren erabilgarritasuna, osotasuna, aldaezintasuna eta bortxaezintasuna bermatzeko. Lurreko Garraioa Ikuskatzeko Zerbitzuetako langileek eta errepideko garraioa zaintzeko indarretako agenteek, beren eginkizunak betetzean, dokumentazio horren edukiaren kopia eskuratzeko ahalmena izango dute.

Kopia hori bitarteko elektronikoz egiten denean, bai kopiak bai kopiak Lurreko Garraioko Zuzendaritza Nagusiak horretarako adierazitako ezaugarrietara egokitu beharko dira.

Garraio, Mugikortasun eta Hiri Agentziako Ministerioa garraioaren digitalizazioaren aldeko apustua egiten ari da, garraiolariek egin behar dituzten kudeaketak arintzeko eta papereko gastu handia saihesteko; izan ere, kalkuluen arabera, Espainian bakarrik 120 milioi garraio-gutun inguru igortzen dira trafiko nazionalerako eta beste 70 milioi nazioarteko trafikorako.

Argi dago garraio-gutunak ez direla izango bertsio digitalera igaroko den dokumentu bakarra, baina kudeaketa-softwareetan eskuragarri ez dauden zenbait ezaugarri betetzen dituen kudeaketa behar dute, eta, betetzen ez badira, dokumentuak ez du legezko baliorik.

Hala, proiektu honen helburua da behar horri erantzuna ematea dokumentu elektronikoak kudeatzeko plataforma baten bidez, garraio-gutunetarako eskatzen diren ezaugarri guztiekin, baina ez bakarrik horrelako kudeaketak egiteko. Proiektuaren planteamendu osoa egingo da kudeaketan ezaugarri horietakoren bat behar duten beste dokumentu batzuekin lan egin ahal izateko. Ereduzko prototipoa garraio-gutunen arazoari erantzutean oinarrituko da, baina produktu osoak garraio-gutunekin nahiz logistikaren eta garraioaren arloko beste dokumentu batzuekin lan egiteko behar besteko aldakortasuna izango du, hala nola fakturen kudeaketarekin edo konfiantzazko hirugarrenaren ordezkapenarekin.

Enpresen ingurumen-inpaktua nabarmen murrizteaz gain, kudeaketa-modu horrek aukera ematen die solaskideei ia denbora errealean informatzeko zer egoeratan egon den dokumentazioa eta zer gorabehera izan diren harekin lotuta, egindako ekintza guztien trazabilitatea geratzen baita. Bestalde, izapideak arintzeak, adibidez: bezeroak salgaia jaso duela elektronikoki baieztatzeak fakturazio-denborak murrizten ditu, ez baitu itxaron behar sinatutako dokumentua jatorrizko bulegora itzuli arte. Halaber, sinaduren trazabilitatea eta fidagarritasuna prozesuaren fase guztietan handitzen dira, dokumentu kaltetuak aurkezteak edo dokumentuak galtzeak atzerapen handiak ekar baititzake.

Proiektua, beraz, helburu zehatz batekin eta ikuspegi orokor batekin planteatzen da, etorkizunean garraio-gutunetatik nahiz beste dokumentu-kudeaketa batzuetatik eratorritako beharrei erantzun ahal izateko. Gainera, gure garapen-politikari jarraituz eta lurreko garraioa kostu-marjina estuena duen merkatuetako bat denez, proiektua low-cost kontzeptupean egingo da.